24 марта 2014 Верховная Рада приняла в первом чтении закон "О правовом режиме обеспечения прав и свобод граждан на оккупированных территориях Украины", предусматривающий статус оккупированных территорий за полуостровом рым и городом Севастополем.
По данному Закону, временно оккупированная территория безоговорочно является неотъемлемой частью украинской территории, на нее полностью распространяется украинское законодательство, но ответственность за все нарушения прав человека, которые могут произойти на этой территории, возлагается на Российскую Федерацию.
Оккупированными территориями по настоящему документу являются:
1) территория АР Республики Крым и города Севастополь;
2) внутренние воды Украины, территориальное море Украины, его недра и дно, континентальный шельф;
3) подводное пространство, ограниченное пределами территориального моря;
4) воздушное пространство над территорией АР Крым и города Севастополь.
Временно оккупированная территория является зоной ограниченного доступа для въезда и выезда, который осуществляется как для граждан Украины, так и для иностранцев или лиц без гражданства строго по специальным разрешениям через пункты въезда-выезда.
Закон предусматривает возмещение материального и морального вреда, который может быть причинен на данной территории, Российской Федерацией. Кроме того на РФ также возлагается и ответственность за охрану культурного наследия, находящегося на этой территории.
Закон оставляет за всеми физическими и юридическими лицами территории право собственности на имущество. Любая правовая сделка по недвижимому имуществу данной территории, которая заключена с нарушением требований законодательства Украины, будет считаться недействительной с самого момента ее заключения. Права собственности на имущество могут приобретаться только по завещанию или законному наследованию.
На данной временно оккупированной территории запрещена любая деятельность, подлежащая государственному регулированию, такому как лицензирование, сертификация и проч, ввоз или вывоз товаров военного назначения. В частности запрещена организация всех видов перевозок всеми видами транспорта.
Кроме того по данному закону запрещено пользование государственными ресурсами, такими как ресурсы природные, финансовые, кредитные, а также запрещено производить денежные переводы. Единственным случаем разрешенной хозяйственной деятельности, которая подлежит госрегулированию, могут быть случаи, отвечающие государственным интересам Украины и мирному урегулированию конфликта, а также деоккупации и гуманитарным целям.
Данный Закон отмечает, что любые формы коллаборационной деятельности, то есть, добровольного и преднамеренного сотрудничества оккупационным государством, которые идут во вред государственным интересам Украины, объявляются государственной изменой с последующей уголовной ответственностью.
Любая деятельность органов, созданных вопреки Конституции и законам Украины на оккупированной территории, является противоправной, и все принятые ими акты и решения объявляются незаконными.
Вслед за данным Законом, в ближайшее время Уголовный кодекс Украины будет дополнен двумя статьями:
- "Нарушение ограничений (запретов) экономической деятельности на оккупированной территории Украины"
- "Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию и выезда из нее"
Нарушения данных статей будут предусматривать меру наказания в виде лишения свободы.